Как высчитать процент снижения цены

Не секрет, что есть определенные критерии и правила снижения начальной пиковой цены контракта согласно Закону 44-ФЗ. Для этого необходимо знать правила и правильно произвести расчет понижающего коэффициента. Важно понимать, что 44-ФЗ раскрывает не все тонкости и нюансы, поэтому организаторам закупок необходимо ориентироваться на письма и разъяснения различных ведомств, стараться разработать в соответствии с их рекомендациями собственный порядок расчета цены контракта. Данная статья посвящена теме подсчета коэффициента снижения цены и поможет разобраться в данном материале. Организаторам торгов и их участникам необходимо знать, как поступить при сокращении бюджета закупки, изменении объемов ТРУ. Это позволит своевременно вносить изменения в документацию, действовать в рамках законодательства, не получать штрафов.

Что собой представляет понижающий коэффициент?

В ч.10 ст.70 44-ФЗ говорится о том, что заключение государственного контракта происходит на условиях, которые описывает организатор закупки в извещении и всей предварительно подготовленной документации. НМКЦ – это максимальная цена, которую он готов заплатить на получение ТРУ. Понижающий коэффициент представляет собой процентное выражение окончательной цены контракта, которую предложил победитель торгов, к НМКЦ.

Следует учитывать, что не только 44-ФЗ о контрактной системе говорит заказчику, как следует действовать при определении цены обязательств. Ему также необходимо ориентироваться и на письма Минфина РФ от 2017 г. №24-01-06/64782, от 2015 года №Д28и-3334, письмо ФАС РФ от 2018 года №АЦ/61403/18. Важно при формировании цены контракта учитывать все нюансы действующего законодательства.

Подсчет необходим при поставке нескольких позиций определенной продукции, отдельных услуг либо нескольких этапов работ. В таких ситуациях организатор торгов должен пересчитать цену каждой позиции или каждого этапа пропорционально полученному коэффициенту понижения. Непосредственно сам коэффициент в проекте контракта необязательно указывать. Его необходимо использовать в сметной таблице, которая является обязательной составляющей документации. В ней организатор торгов должен уменьшить цену каждой позиции на расчетный коэффициент. Выгода интересует всех без исключения потенциальных поставщиков.

Как это выглядит на практике?

В процессе проведения электронного аукциона, например, на строительно-отделочные работы будущий исполнитель указал общую стоимость всех взятых на себя обязательств. Заказчику теперь предстоит в процессе составлении проекта работ пересчитать все цифры этапов, применяя коэффициент снижения. Заказчик может включить в документацию о закупке и извещение в соответствии с 44-ФЗ условия об использовании понижающего коэффициента снижения цены за единицу.

В каких случаях получится уменьшить стоимость контракта?

В процессе проведения закупки в рамках ФЗ цена контракта может измениться. Соотношение итоговой суммы и НМСК является исчисляемым показателем, который выражается в процентах. Снижение цены контракта возможно в следующих случаях:

Исполнитель снижает стоимость, но при этом, качество и объем поставок остаются неизменными. В данной ситуации необходимо составить дополнительное соглашение, в котором должна быть отмечена новая цена обязательств. Важно учитывать, что, если цифра стала ниже порога, из-за которого могут быть наложены штрафы, в дополнительное соглашение вносится пересчитанная величина взысканий (ч.2, 5, 8 ст.34 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития № Д28и-3400 от 12.12.2016 г.).
Если заказчику в ходе проведения закупки понадобилось изменить в меньшую сторону ее объем, то возможно уменьшение стоимости не более, чем на 10 % (пп. «б» п.1 ч.1 ст.95 ФЗ, письмо Минэкономразвития № ОГ-Д28-4691 от 19.04.2017 г.). Расчет коэффициента понижения полностью зависит от стоимости одной единицы ТРУ. В дополнительном соглашении инициатор закупки указывает новую стоимость, объемы поставки и новые штрафы (при необходимости).
Если контракт заключен согласно Постановлению Правительства РФ № 1086. В такой ситуации необходимо руководствоваться указанием Правительства РФ, государственных органов субъекта РФ или местных ведомств (п. 2-4 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). В такой ситуации становится возможным изменить не только стоимость, но и объемы, сроки поставляемой продукции. Все нюансы обязательно вносятся в дополнительное соглашение.
У государственного учреждения бюджет оказался урезанным. В данной ситуации становятся возможными два варианта: исполнитель может согласиться на меньшую сумму и подписать дополнительное соглашение, и исполнитель не воспринимает новые обстоятельства. В такой ситуации организатор торгов прописывает в дополнительном соглашении пропорционально сниженные объемы продукции к уменьшенному расчету.
Снижение тарифных показателей (п.5 ч.1 ст.95 ФЗ). В тексте дополнительного соглашения указывается новый расчет, т.е. остаток объема поставки умножается на новый тариф.

Мы перечислили наиболее часто встречающиеся ситуации. Кроме них есть еще одна, когда снижение коэффициента – это ситуация, при которой необходимо лечение гражданина Российской Федерации за рубежом. Уменьшение итоговой цены может произойти вследствие изменения количества необходимых медицинских услуг. В этом случае правильно рассчитать коэффициент снижения намного проще и быстрее. Понадобится лишь из НМЦК вычесть стоимость отмененных услуг. Организатор закупки также составляет дополнительное соглашение, которое впоследствии подписывает с исполнителем. Потом в соответствии с регламентом необходимо отправить измененные данные в организации, которые ведут реестр.

Расчет коэффициента по формуле

В соответствии с актуальной законодательной базой не существует порядка определения данного показателя. Поэтому для исчисления интересующей величины понадобится применять простую формулу:

КС = ОЦП / НМЦК в документации ,

где:

КС – коэффициент снижения;
ОЦП – окончательное ценовое предложение.

Рассмотрим пример: НМЦК в извещении – 2 млн руб., итоговая сумма, предложенная победителем, – 750 тыс. руб.; КС равен 750000/2000000 = 0,75. Формула является довольно простой, но это вовсе не умаляет ее значимости. Специалисты регулярно пользуются ею для исчислений и корректировки подготовленных ранее документов.

При помощи такой простой формулы получится рассчитать показатель снижения, чтобы правильно подготовить и оформить контракт. Применение является простым и понятным. В данном вопросе несложно разобраться.

Важно! В случае работы поставщика без НДС % показателя определяется как частное окончательной цены и НМЦК за вычетом НДС. Если невозможно точно пересчитать стоимость договорных обязательств по контракту с понижающим коэффициентом, то инициатор торгов имеет право указать сумму, указанную в итоговом протоколе. Об этом уведомил Минфин в пояснениях, применение которых не противоречит законодательству. Соответственно, расхождение даже на одну копейку в смете не опасно: ее можно прибавить к любой позиции. Исполнитель же имеет право прописать в спецификации свои цены на продукцию, а не те, которые рассчитал заказчик. Исключение составляет п.2 ст.42 Федерального Закона.

Снижение стоимости контракта в электронном запросе котировок

Тендерный соревновательный процесс позволяет каждому заказчику закупок подобрать наиболее выгодное предложение, получить ТРУ в соответствии со своими требованиями. В соответствии с Федеральным Законом при проведении электронного запроса котировок ценовые условия в некоторых случаях также могут меняться. Применение понижающего коэффициента возможно в таких случаях:

Снижение регулируемых тарифов на поставляемую продукцию.
Уменьшение бюджетного лимита для государственного учреждения.

Других случаев для сокращения суммы контракта не существует. Разъяснение дается в нормативной документации: так как для запроса котировок не требуется составления закупочной документации, то и исчисление, и применение понижающего коэффициента не имеет смысла. Сумма цены контракта остается неизменной.

Если заказчиком будет нарушено законодательство, ему грозит штраф от 20 000 рублей до двойного размера от суммы затраченного бюджета.

Как правильно сократить количество товара?

В Постановлении Правительства РФ № 1090 от 28.11.2013 г. представлена специальная методика, позволяющая сократить количество товара, если сокращаются размеры финансирования. Основанием для данного пропорционального снижения является п.6 ст.161 БК РФ и п.6 ч.1 ст.95 Федерального закона.

Важно придерживаться следующих правил:

Если организатору закупок урезали финансирование, а подрядчик не согласен с более низкой ценой контракта без сокращения объемов ТРУ, им необходимо договориться об изменении существующих условий, т.е. сокращении количества поставки.
Организатором торгов могут быть сокращены объемы поставляемой продукции, когда есть потребность выполнять обязательства первостепенной важности по госконтракту. Это становится возможным при закупке товаров для нормального жизнеобеспечении населения или тогда, когда обязательства исполнены исполнителем.
Если объем закупки сокращается, заказчик все же должен достичь плановых результатов по госзакупкам. Руководствоваться необходимо обязанностями по возмещению издержек в ходе исполнения обязательств и исполнению выделенного финансирования.
Сокращается объем товара с понижением суммы обязательств, но при сохранении уровня прибыли в составе цены. Прибыль не может превышать один процент от затрат исполнителя на комплектующие изделия и двадцать процентов других издержек по госконтракту.
Сокращение поставок непосредственно зависит от размеров урезанного бюджета госучреждения. Причиной являются подтверждающие документы исполнителя, т.е. расшифровка расходов на выполнение договора, исчисление и обоснование дохода. Важно действовать последовательно, как это предписывает законодательство. Тогда любые изменения в обязательства будет вносить несложно.

Изучив действующее законодательство, вы сможете узнать, как, когда и сколько документов необходимо подать. Какую назначать стоимость тендера, как понижать коэффициент, а также остальные правила, подробности и нюансы. Если необходимо сократить все виды строительных работ, важно делать это в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как правильно составлять дополнительные соглашения при сокращении бюджета, отведенного на госзакупку?

Если исполнитель согласен со всеми изменениями, которые необходимо внести в основное соглашение, составляется дополнительное соглашение. В него должны быть внесены такие основные моменты:

новый объем поставки;
новые ценовые условия;
при необходимости, измененная величина штрафов;
новая стоимость.

Дополнительное соглашение составляется в двух экземплярах. Документ должен быть подписан обеими сторонами. Применение коэффициента зависит от каждого конкретного случая. Если возникают какие-либо сомнения, необходимо проконсультироваться у профильных специалистов. Это позволит не допустить ошибки и последующих штрафных санкций. Заказчики в значительной степени несут ответственность за организацию госзакупок.

После подписания дополнительного соглашения заказчику необходимо в течение пяти рабочих дней направить откорректированные сведения в соответствующие органы, которые отвечают за ведение реестра контрактов. Если этого не выполнить, организатор закупочной деятельности получит штраф в размере 20 000 рублей.

Возврат к списку