Кассационная инстанция поддержала позицию контролирующих органов, признав незаконным требование заказчика учитывать при оценке опыта участников исключительно договоры на поставку комнатных кресел-колясок с ручным приводом.
Особое внимание суды обратили на то, что заказчик не представил никаких доказательств, подтверждающих необходимость столь узкой специализации поставщиков, а также не смог обосновать, почему более широкий опыт участников не может гарантировать надлежащее исполнение контракта.
Это решение согласуется с ранее сложившейся арбитражной практикой, в частности с позицией 3-го арбитражного апелляционного суда, и подчеркивает важность соблюдения принципов добросовестной конкуренции при формировании требований к участникам закупок.
Судебные органы последовательно придерживаются мнения, что любые ограничительные условия в документации должны иметь четкое и разумное обоснование, быть соразмерными целям закупки и не создавать искусственных барьеров для потенциальных поставщиков. В данном случае установление заказчиком излишне жестких критериев оценки опыта было расценено как нарушение основных принципов Закона № 44-ФЗ, поскольку такие требования не только не способствовали выявлению наиболее квалифицированного исполнителя, но и необоснованно сужали круг участников процедуры.
Рекомендации заказчикам:
1. Формулируйте требования к опыту гибко: Учитывайте возможность сопоставимого опыта поставки аналогичных товаров.
2. Обосновывайте ограничения: Подготовьте документальное подтверждение необходимости узкоспециализированного опыта, если он действительно требуется.
3. Избегайте избыточных условий: Требования должны быть соразмерны целям закупки и не ограничивать число потенциальных участников без необходимости.