Подготовлен проект, предусматривающий изменение подходов к применению национального режима при осуществлении закупок отдельных видов медицинских изделий и телекоммуникационного оборудования.
Нововведения затрагивают как Закон № 44-ФЗ, так и Закон № 223-ФЗ, а также напрямую влияют на формирование закупочной документации и порядок рассмотрения заявок на участие в закупках.
Продление послаблений для телекоммуникационного оборудования
Одним из ключевых положений проекта является продление до 31 декабря 2027 года возможности использовать записи из реестра российской промышленной продукции без указания сведений о совокупном количестве баллов. Это послабление коснется отдельных видов телекоммуникационного оборудования. В частности, речь идет о радиоэлектронных средствах связи, а также о прочих телефонных аппаратах. Таким образом, для указанных категорий товаров сохранится упрощенный порядок подтверждения российского происхождения продукции, что должно поддержать отечественных производителей и упростить для них участие в закупочных процедурах.
Расширение перечня товаров № 2
Проектом предусмотрено расширение перечня товаров № 2, в который входят позиции, подпадающие под действие национального режима. В обновленный перечень планируется включить ряд новых категорий медицинских изделий. Среди них:
- 26.60.14.110 – электрокардиостимуляторы. Данная позиция охватывает имплантируемые и иные устройства, применяемые для стимуляции сердечной деятельности;
- 32.50.50.190 – машины моющие (дезинфицирующие) для хирургических инструментов (оборудования), а также для подкладных суден (вспомогательной посуды). Это оборудование востребовано в медицинских организациях для обеспечения санитарно-эпидемиологических требований;
- 26.60.13.190 – аппараты автоматического цитоплазмафереза с кодом 262900 по Номенклатурному классификатору медицинских изделий (НКМИ). Указанное оборудование применяется в трансфузиологии и ряде других направлений клинической медицины.
Включение перечисленных позиций в перечень № 2 означает, что при закупках соответствующих товаров будут применяться ограничительные и запретительные меры в отношении продукции иностранного происхождения.
Уточнение позиций перечней товаров с защитными мерами
Помимо расширения перечня, проект вносит уточнения в уже существующие позиции перечней товаров, в отношении которых действуют защитные меры. В частности, позиция 334 перечня продукции № 2, охватывающая медицинские светильники, будет дополнена новыми кодами 27.40.33 и 32.50.13.190 по ОКПД 2. Кроме того, в нее войдет новый код 129370 по НКМИ. Это позволит более точно идентифицировать соответствующие виды медицинских светильников и распространить на них действующие механизмы национального режима.
Аналогичным образом будет скорректирована позиция 139 перечня товаров № 1, в которую входят аппараты искусственной вентиляции легких. Она будет дополнена новым кодом 113890 по НКМИ. Такое уточнение обеспечит более полный охват данной категории медицинской техники и устранит возможные разночтения при отнесении конкретных моделей аппаратов ИВЛ к соответствующей позиции перечня.
Сроки общественного обсуждения
Проект вынесен на общественное обсуждение, которое завершится 30 сентября. До указанной даты заинтересованные участники — производители, поставщики, медицинские организации и профессиональные объединения — могут направить свои замечания и предложения. По итогам обсуждения документ может быть доработан с учетом поступивших замечаний, после чего продолжится процедура его дальнейшего согласования и утверждения.
Значение изменений
В случае принятия проекта перечисленные корректировки позволят, с одной стороны, сохранить преференции для российских производителей телекоммуникационного оборудования, а с другой — уточнить и расширить перечни товаров, в отношении которых применяются защитные меры. Это должно повысить прозрачность закупочных процедур, снизить риски обхода национального режима и обеспечить более точное применение нормативных требований к конкретным видам медицинских изделий и средств связи.