Пени и штрафы при расторжении государственного контракта: разъяснения Верховного Суда РФ

Такую позицию подтверждает Верховный Суд РФ, указывая на возможность одновременного применения этих мер ответственности. Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик может в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта при наличии оснований, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, если это прописано в самом контракте. В случае нарушения поставщиком своих обязательств, заказчик имеет право на расторжение контракта (в одностороннем или судебном порядке) и взыскание неустойки (пеней и штрафов) за ненадлежащее исполнение. Возможен также возврат денежного обеспечения исполнения контракта, за вычетом начисленных санкций (письмо Минфина РФ от 28.08.2020 №24-03-08/75647). Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться должным образом, в соответствии с условиями контракта и законодательством. Конкретно для госконтрактов на поставку товаров (ст. 526 ГК РФ), поставщик обязуется передать товары, а заказчик – оплатить их. Неустойка за недопоставку или просрочку поставки взыскивается с поставщика, даже если он планирует восполнить недопоставленное количество в будущем (ст. 521 ГК РФ), если иное не оговорено в контракте. Неустойка (пени и штрафы) – это денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Штрафы же применяются за иные нарушения, кроме просрочки (ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ), например, за несоответствие качества товаров условиям контракта. В определении от 15.08.2024 № А40-299776/2022 ВС РФ подтвердил правомерность одновременного взыскания пени и штрафа, поскольку неисполнение обязательств одновременно представляет собой и просрочку, и нарушение условий контракта в целом. Эта позиция согласуется с п. 36 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017. Таким образом, заказчик имеет право на полное возмещение убытков, связанных с неисполнением контракта, включая как пени за просрочку, так и штрафы за другие нарушения.