Вопросы импортозамещения в промышленности могут выйти на новый уровень
Глава Министерства промышленности и торговли Антон Алиханов выступил с инициативой распространить действие национального режима в закупках не только на готовую продукцию, но и на выполняемые работы и оказываемые услуги. Соответствующее заявление министр сделал в ходе рабочей встречи с Президентом РФ Владимиром Путиным, текст которой опубликован на официальном интернет-портале Кремля.
В ходе беседы руководитель ведомства отметил впечатляющую динамику развития обрабатывающей отрасли: за последние пять лет её объёмы приросли почти на 25%, чему во многом способствует устойчивый инвестиционный климат. Однако, несмотря на общий позитивный тренд, в министерстве констатируют падение потребительской активности в ряде сегментов промышленности.
«Сегодня в некоторых отраслях сложилась ситуация избыточных производственных мощностей. Чтобы загрузить их дополнительными заказами, мы прорабатываем вопрос о распространении национального режима на более широкий спектр закупок, — пояснил Антон Алиханов. — Речь идёт о том, чтобы преференции действовали не только при приобретении конечных материальных товаров, но и в случаях, когда государство или госкомпании заказывают работы и услуги, а для их выполнения используется российская продукция».
По словам министра, на данный момент ведётся активная межведомственная дискуссия — соответствующие предложения уже обсуждаются с коллегами из Министерства финансов и Министерства экономического развития. Алиханов также подтвердил готовность своего ведомства подготовить конкретные законодательные инициативы в ближайшее время.
Действующая система нацрежима: что уже работает
Напомним, что базовые принципы национального режима в сфере закупок в настоящее время регламентируются постановлением Правительства РФ № 1875 от 23 декабря 2024 года. Этот документ охватывает как государственные и муниципальные закупки по 44-ФЗ, так и закупки госкомпаний по 223-ФЗ и предусматривает три ключевых механизма защиты внутреннего рынка:- полный запрет на допуск иностранной продукции, работ и услуг (в том числе в рамках гособоронзаказа), если они выполняются или оказываются иностранными гражданами и юридическими лицами;
- ограничительные меры в отношении отдельных категорий импортных товаров, а также услуг и работ иностранного происхождения;
- преференциальный режим для продукции российских производителей, включая случаи, когда отечественные товары используются при выполнении закупаемых работ или оказании услуг.
Предлагаемое расширение нацрежима призвано устранить существующий пробел, когда работы и услуги, формально закупаемые у российских подрядчиков, выполняются с использованием иностранных материалов или комплектующих, что снижает реальный эффект от импортозамещения.