Министерство финансов России в письме от 20 января 2026 года № 24-01-06/3022 дало официальные разъяснения по вопросу изменения цен государственных контрактов в связи с повышением ставки НДС с 20% до 22%.
Ведомство подчеркнуло, что изменение налоговой ставки не является самостоятельным основанием для корректировки договорной цены.
Ключевые положения позиции Минфина:
Твердость цены контракта
Цена государственного или муниципального контракта является существенным и твердым условием, которое не подлежит изменению при исполнении, за исключением случаев, прямо предусмотренных статьями 95 и 112 Закона № 44-ФЗ. Повышение ставки НДС само по себе к таким случаям не относится.
Условия применения статьи 112 Закона № 44-ФЗ
Изменение цены возможно только при наличии оснований, предусмотренных частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, которая допускает корректировку условий контракта при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Однако повышение ставки НДС не признается таким обстоятельством автоматически.
Требования к доказательству невозможности исполнения
Для применения специального механизма изменения цены поставщик должен доказать наличие реальной невозможности исполнения контракта, обусловленной совокупностью объективных факторов. Простой ссылки на увеличение налоговой нагрузки недостаточно.
Региональная специфика
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять условия применения решений, принимаемых во исполнение части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, а также устанавливать круг контрактов, на которые такие решения распространяются.
Экспертная оценка:
Как отмечают специалисты, позиция Минфина фактически квалифицирует рост ставки НДС как налоговый риск участника закупки, который должен был учитываться при подготовке коммерческого предложения. Это означает, что в большинстве случаев поставщикам придется исполнять контракты по ценам, согласованным до изменения налогового законодательства, за исключением ситуаций, когда будет доказана абсолютная невозможность исполнения обязательств.
Данное разъяснение устанавливает важный прецедент для правоприменительной практики и подчеркивает принцип стабильности договорных отношений в системе государственных закупок.