ФАС России установила единообразный подход к оценке сроков поставки в закупках по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России официально закрепила единый подход к оценке сроков поставки при проведении закупок у единственного поставщика по части 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Данное разъяснение было дано в связи с многочисленными жалобами участников закупок и противоречивой практикой территориальных управлений ФАС.

Поводом для официальной позиции стал конкретный случай с компанией "Автосфера", чью заявку отклонили из-за указания диапазона сроков поставки (55-70 дней) вместо конкретного срока (60 дней), указанного в извещении. Центральный аппарат ФАС не согласился с первоначальным решением Нижегородского УФАС, поддержавшего заказчика, и дал принципиально важные разъяснения.

Согласно позиции ФАС России, при проведении "закупок с полки" проверку соответствия заявок, включая параметры сроков поставки, осуществляет исключительно оператор электронной площадки. Если оператор допустил предложение к участию, это автоматически означает его соответствие всем требованиям извещения. Заказчик не вправе проводить дополнительную проверку или отклонять заявки по формальным основаниям.

Более того, ФАС особо подчеркнула, что нормы части 12 статьи 93 44-ФЗ специально предусматривают возможность формирования участником единого предложения на группу товаров с указанием диапазона сроков поставки, что является абсолютно правомерным.

Основные выводы из позиции ФАС России:

1. Оператор электронной площадки является единственным субъектом, уполномоченным проверять соответствие заявок требованиям документации.

2. Указание диапазона сроков поставки в заявке является правомерным и соответствует логике "закупок с полки".

3. Заказчикам запрещено отклонять заявки по мотиву расхождения в сроках, если оператор ЭП допустил предложение к участию.

4. Все территориальные управления ФАС обязаны руководствоваться данной позицией при рассмотрении аналогичных споров.